[국민 마음건강 증진을 위한 상담사 양성 및 제도 구축 방안]

- 상담인력 양성의 현황과 방향 -

김인규(전주대학교 교수/한국상담진흥협회장)

 

 

 

 

  국내 상담인력 양성은 대학/대학원에서의 상담교육과정을 통한 양성과 각종 상담자격과정을 통한 양성으로 구분하여 볼 수 있다. 

(1) 대학/대학원의 상담교육과정 

2020년 8월 현재 대학알리미에 등록된 상담학과(전공)은 대학교 143개, 전문대학 60개, 대학원 336개로 총 539개에 이른다. 이는 학과명에 상담이 들어간 경우이며, 교육학과, 심리학과, 사회복지학과 등에서 세부전공으로 상담전공이 있는 경우는 포함되지 않은 수치로서, 이런 상담관련 학과에서 개설한 세부전공까지 합하면 상당수의 학과에서 상담인력을 양성하고 있다고 볼 수 있다. 그러나 각 학과(전공)에서 운영하는 교육과정이 표준화되어 있지 않아 졸업자들의 상담역량이 어느 수준인가를 뚜렷하게 제시하기 어려운 실정이다. 

 

구분/분야		교육상담	상담심리	복지상담	가족상담	초등상담	기타	합계
대학교	각종학교(대학교)	0	1	0	1	0	0	2
	대학교	6	42	28	10	0	11	97
	사이버대학	1	27	3	4	0	5	40
	산업대학	0	2	2	0	0	0	4
	소계	7	72	33	15	0	16	143
전문대학	전문대학(2년제)	0	2	17	1	0	0	20
	전문대학(3년제)	4	3	20	5	0	2	34
	사이버대학(전문대학)	0	3	3	0	0	0	6
	소계	4	8	40	6	0	2	60
대학원	일반대학원	4	34	6	6	0	8	58
	전문대학원	2	14	4	0	5	4	29
	특수대학원	61	124	18	15	14	17	249
	소계	67	172	28	21	19	29	336

출처 : 대학알리미 자료 편집(2022. 8)

(2) 상담자격과정

  상담자격과정은 크게 국가자격과 민간자격을 구분하여 볼 수 있다. 상담분야 국가자격으로는 전문상담교사, 청소년상담사, 직업상담사, 성폭력상담원, 가정폭력상담원, 장애인재활상담사 등이 있다. 이 자격들은 학교상담, 청소년상담, 직업상담 등의 분야에서 고유한 정체성을 가ᅟᅵᆽ고 주어진 역할을 담당하고 있으나, 양성과정, 자격검정 연수 등에서 상담실무역량 훈련과 검정 부족의 문제 제기되어 상담실무역량 함양을 위한 자격제도 개선 연구가 계속되어 왔으나 제도가 크게 개선되지 않고 있다.

 

  상담분야 민간자격은 3,500여개의 민간자격이 난립하여 있고 이로 인한 여러 사회적 문제가 발생하고 있다. 일부 자격은 엄격한 수련과 검정과정을 거쳐 높은 수준의 상담인력을 양성하고 있으나, 많은 민간자격은 낮은 수준의 교육/수련과 허술한 자격관리로 인해 전문적이라고 하기 어려운 상담인력을 양성하고 있다. 이런 문제는 정부의 제2차 정신건강종합대책에서도 주요 문제로 제기되었고, 현재 상담법 발의의 주요 배경이 되고 있다.

 

  김인규, 장숙희(2019)는 2018년 9월 30일 기준으로 민간자격정보서비스에 등록된 상담분야 민간자격은 4,054개를 분석하였다. 자격 등록 상담자를 배출한 실적이 있는 자격은 744개로 조사되었다. 이 중 해당 자격을 시행하는 기관 및 개인의 홈페이지 접근이 가능했던 77개의 자격검정과정을 분석한 결과 별도의 검정과정을 거치지 않고 기관의 교육과정 이수만으로 자격증을 발급하는 것이 14개이었다. 35개의 자격은 교육과정 이수 후 온라인 또는 오프라인 형태의 이론시험을 거쳐 발급되고 있었으며 10개의 자격만이 이론시험, 면접, 수련기준, 보수교육 또는 자격유지연수 자격검정체계를 갖추고 있었다.  

 

향후 국내 상담인력양성의 방향으로는 첫째, 상담전문가 양성의 표준 모델을 개발하고 이를 검증하는 상담교육인준제도를 시행할 필요가 있다. 여러 국가자격, 민간자격의 문제점을 해결하고 대학이나 대학원에서의 상담전공 교육과정이 일정한 기준과 체제를 갖추기 위해서는 학위과정으로서의 상담교육과정의 내용과 체제를 표준화하고 이를 제도화하는 상담교육인준이 필요하다. 

 

영역	M	SD	하위영역(평가부문)	M	SD
학과운영	6.43	.49	비전목표	6.43	.49
			운영체계	6.57	.49
			운영 개선	6.29	.45
교육과정	6.86	.35	프로그램 학습목표	6.14	.64
			교과목 운영	6.29	.67
			실습운영	6.43	.73
학생	6.43	.49	학생 선발	5.00	1.51
			학생 지도	5.57	1.59
			학생지원	5.57	1.59
			학과 적응 및 직업 적응 프로그램	6.00	.76
교수	6.57	.49	교수 확보	6.57	.73
			교수 업적	6.14	.83
			교수 개발 지원	6.29	.67
교육환경	6.71	.45	행정체계	6.00	.76
			재정지원	6.14	.99
			교육시설	6.57	.73
			행정 및 교육보조인력	6.29	.67
교육성과	6.14	.64	교육성과 평가	5.86	.64
			졸업생 진로	5.43	.90

출처 : 김인규, 조남정(2016). 학부 상담교육 인증기준 개발. 상담학연구, 17(6). 87-104.

둘째, 국가직무능력표준(NCS)을 기반으로 상담자격을 설계하고 이에 따라 상담교육과 수련을 실시하는 것이 필요하다. 현재 심리상담, 청소년상담복지, 직업상담 영역에서 NCS가 개발되어 활용되고 있으나, 직업상담사 이외에는 NCS를 기반으로 설계, 운영되는 자격은 찾아보기 어렵다. 각종 국가자격, 민간자격의 내용, 수준, 검정 등의 관리체계를 NCS를 기반으로 설계, 운영하면 상담자격과 상담사 양성의 체계화, 전문화를 이룰 수 있을 것이다.

셋째, 상담법제화를 통해 상담인력양성체계의 법적 강제력을 마련해야 한다. 상담법의 주요 내용은 국가가 관리하는 상담인력을 정의하고 상담서비스 전달체계를 제도화하는 것이다. 지금까지 일부 국가자격을 제외하고는 민간에게 맡겨두었던 상담서비스 영역을 국가가 공적영역으로 관리함으로써 일정 범위와 수준 내에서의 상담인력 양성 제도가 법적 체제 안에서 강제력을 갖게 되고, 이렇게 양성된 상담인력이 법적으로 규정된 절차에 따라 상담서비스를 제공하는 상담서비스 전달체계가 제도화 될 수 있을 것이다.

참고문헌
(1) 학부과정 연구
조남정, 이미현, 김인규 (2015). 학부 상담학과 교육과정 현황 분석연구. 상담학연구. 16(4), 301-319.김인규, 조남정(2016) 학부 상담교육 인증기준 개발. 상담학연구. 17(6), 87-104.

(2) 대학원과정 연구
이숙영, 김창대(2002). 상담 전공 대학원 교육과정 표준화 연구. 교육학연구. 40(2), 231-250.최아롱(2012). 한국의 상담사 전문교육과정의 적합성 연구. 단국대학교 석사학위 청구논문.

(3) 국가자격 연구
김인규, 조남정 (2011). DACUM법을 활용한 전문상담교사 양성 및 계속교육과정 개발연구. 한국교원교육연구. 28(4), 41-60.김희정, 유형근, 정여주, 선혜연(2015). 전문상담교사 양성 및 역량개발을 위한 표준교육과정개발연구. 교육부.김동일, 김인규, 서영석 (2017). 청소년상담사 자격제도 개선연구. 한국청소년상담복지개발원.

(4) 민간자격 연구
김인규 (2018). 국내 상담자격의 현황과 발전방안. 한국심리학회지: 상담 및 심리치료. 30(3), 475-493.김인규, 상숙희 (2019). 국내 상담관련 민간자격의 현황과 발전방안. 교육종합연구. 17(2), 43-61.김인규,김승완 (2020). 심리상담 국가직무능력표준(NCS)을 활용한 심리상담자격 표준화 방안. 교육종합연구. 18(3), 43-64.